医改工作总结十篇
医改工作总结 篇1
根据本次院长培训要求,现将xx县xx乡卫生院基层医改工作实施进展和医疗卫生服务与管理工作开展情况总结如下:
xx乡共xx个行政村,其中本辖x个村,x万余人口。乡卫生院占地面积x平方米,医疗用房x平方米,总资产x万元,一体化管理的村卫生室所,卫生院开设病床张,编制人员xx人,实际在岗职工17人,近三年,卫生院平均年业务收入240万元。
xx乡卫生院于去年9月正式实施基层医改,全面落实医改工作任务,管理体制回归了公益性,实行了全员聘用制,建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制,全面实行了基本药物制度和药品零差率销售,乡村卫生服务一体化管理进一步加强。截至目前,本院网上采购药品共计xx万元,药品直接让利患者万余元。去年9月至今,门诊x人次,住院人次x人,业务收入x万元,门诊人次比上年同期增长了20%,住院病人比上年同期下降了15%,业务收入总量已较上年同期下降约60万元。
医改以来,我们的工作主要突出在以下几个方面下功夫:
一、强化管理,确保卫生院规范良好运行
基层医改后,县财政给予人员支出保障,卫生院的工作重心已从“保吃饭”向“保规范”转移,我们不再为“吃得上饭”范愁,摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务“两个基本”的职能。为此,我们着力于规范管理,以确保卫生院的良好运行。
一是抓建章立制。我们结合实际,制定了《xx乡卫生院医护管理制度》、《xx乡卫生院考勤及奖惩制度》、《xx乡卫生院职工绩效工资考核实施办法》、《xx乡卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度,利用制度来规范管理,使得各项工作有章可循,从而建立起卫生院良好运行的长效机制。
二是抓责任落实。从院班子成员到科室再到每一位职工,我们层层明确了各自的年度工作目标和责任,并于年初,由卫生院与各科室、科室与职工层层签订目标责任状,形成了院班子抓科室负责人、科室负责人抓每位职工的一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作格局。通过明确责任,工作放权,我院领导班子及中层干部切实起到了模范带头作用,推动了工作的落实。
三是抓工作规范。我们坚持定期例会、监督检查、医疗质量检查制度,分析存在问题,部署本周工作,并及时传达上级会议和有关文件精神。每月组织一次全体职工会议,以会代训举行业务学习,介绍医疗卫生方面的新知识、新动向,提高医务人员的.业务水平和服务能力,通报卫生院收支、职工绩效考核、监督检查结果、医疗质量检查结果等方面工作情况,从而促进了工作规范。
二、强化考核,确保卫生院各项工作的“绩”和“效”
考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核,将绩效考核结果与职工的工资挂钩,进一步调动了职工的积极性,推进了卫生院各项工作的有效落实。
一是明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到各科室,各科室再分解到每位职工,做到考核指标量化、细化,可操作性强,使得人人有任务,人人有压力。
二是确定考核办法。我院对职工的绩效考核,每天职工进行自考并记录,每周监察监督组进行督查自考情况,每月有考核结果,结果公示后无异议将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现优劳优酬、多劳多得,对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系数,再按照考核得分和分配系数核定其绩效工资。
三是严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用,制定了多项奖惩办法,如,值班、加班、误餐给予补助,出满勤、卫生清洁,给予满勤额外加分,兼职人员给兼职补助,科室负责人给职务补助,等等以经济奖惩促进了职工的行为规范。
三、强化监管,大力推进乡村卫生服务一体化管理
村卫生室是农村卫生三级医疗预防保健网络的网底,是基层医改的一项内容,也是卫生院管理工作中的重点和难点。如何调动村医的积极性?如何使村医服从卫生院管理?如何规范村医行为?为此,我们做了大量工作。
一是建立了包干负责制。我院成立了乡村卫生服务一体化管理委员会,主任由院长担任,防保专职站长任办公室主任,为具体负责人,抽调了卫生院3名骨干人员分别担任组长,将全乡13个卫生室分成3个组,包保负责各组村卫生室的日常监管工作,委员会成员每月对村卫生室进行一次督查,监督村卫生室各项工作的落实,解决村卫生室在一体化管理中出现的困难和问题,指导村卫生室开展工作。
医改工作总结 篇2
20xx年我局认真贯彻落实省、市、县医改工作精神,严格执行《县医药卫生体制改革五项重点改革20xx年度主要工作方案》,深入落实工作责任,积极创新工作模式,确保了城镇基本医疗保险在医改工作中扎实推进并取得显著效果,现将20xx年我局在医改中所承担的工作总结如下:
一、强化保障机制
(一)强化领导,周密部署。我局在县委县政府和主管局的正确领导下,切实加强了对城镇基本医疗保险医改工作的组织领导,城镇基本医疗保险医改工作小组结合我县实际情况对照医改工作目标,对工作任务进行了安排,确保年度重点任务得到落实。
(二)明确目标,细化任务。围绕20xx年医改重点工作目标,我局对今年城镇基本医疗保险医改重点工作进行了分解工作任务,细化工作安排,明确主要领导亲自抓,责任层层落实到人的工作职责。
二、主要工作进展情况
(一)城镇基本医疗保险扩面征缴
1、城镇居民:20xx年我县居民参保居民目标任务数为27700人,占应参保城镇居民29011人的95.48%,截止今年11月份共计参保27705人,占目标任务的95.50%。
2、城镇职工:截止今年11月,我县应参保职工人数为20451人,已参保19572人,占实际参保人数的95.70%。
我局将继续加大征缴力度,预计在今年年底超额完成征缴任务。
(二)提升城镇基本医疗保险保障水平,增强保障能力
1、在去年,城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策都有新的调整。尤其是城镇居民的医保政策,下调了起付金,提高了住院、门诊报销比例,提高了最高支付限额等优惠政策。第三季度城镇基本医疗保险政策范围内住院费用支付平均比例已达到71%。
2、继续实施了由县民政医疗救助金补助低保人群参加城镇居民基本医疗保险个人应缴费的50%的资金,切实缓解了低收入人群的参保压力,积极推进“应保尽保”,从而缓解“看病难、看病贵”现象。
3、为提高基本医疗保障管理水平,方便参保人员就医,我局积极推进信息化建设,加强基金收支预算管理,建立了基金运行分析和预警管理制度,有效控制基金结余。
4、加强对定点医疗机构的监管,加强了定点医疗机构稽核领导小组工作职责,严格执行定点医疗机构稽查方案。定期或不定期、及近期与其他区县上建立联合检查机制,对定点医疗机构、定点零售药店通过明查暗访、查阅资料及走访群众。
5、建立完善了商业补充医疗保险模式,与财产保险公司签订了《市县城镇职工补充医疗保险合作协议》,减轻参保人员参保年度内高额医疗费用负担。
三、下一步工作打算
(一)继续抓好宣传工作。结合城镇居民基本医疗保险的热点、难点、重点工作,统筹规划,不断创新宣传手段,加大宣传力度,进一步增强城镇居民的.参保意识。
(二)继续抓好扩面、续保工作。根据市上对城镇居民基本医疗保险工作的要求,我们将再添措施,继续加大扩面力度,提高参保率,力争实现全面覆盖的工作目标。
(三)继续完善市级统筹的相关工作。一是做好加快城镇基本医疗保险基础数据的维护工作。二是做好已参保城镇职工医疗保险卡的制卡工作和新参保人员的。建档工作,方便群众住院就医。
(四)进一步完善定点医疗机构和定店零售药店考核制度。加强对各定点医院、药店监督检查,建立起社会化的科学管理体制。
(五)重点加强基金管理,强化基金的监督和检查。在自查的基础上,主动接受上级部门的检查。加强财务统计工作,按时、按质、按量上报财务统计报表。
(六)继续加大基本医疗保险的稽核力度。坚决杜绝冒名住院、挂床住院、分解住院次数、假报虚报单病种等欺诈行为的发生。
(七)不断加强干部队伍建设,紧密结合工作实际,切实提高干部的创新能力、综合分析能力、经办能力、组织能力和协调能力,真正做到内部管理规范有序,对外服务高效便捷,树立医保经办机构的新形象。
总之,下一步我局将继续在县医改办的领导下,针对我局在医改中所承担的任务,查漏补缺、克难求进,确保各项改革任务的完成。
医改工作总结 篇3
根据xx市医药卫生体制改革工作领导小组《20xx年深化医药卫生医药卫生体制改革工作重点》文件精神,现将xx年民政医改工作总结如下:
一、基本情况
城乡医疗救助是落实惠民、富民政策的重要内容,是进一步完善社会救助体系的迫切需要,我局高度重视城乡医疗救助制度的建设,按照“应救尽救”的原则,20xx年度累计救助38854人次,支出救助资金908、92万元,较好地缓解了城乡困难群众就医难问题。
(一)资助参加城乡居民基本医疗保险
资助城乡低保对象、农村“五保”对象、本市行政区域内各类全日制普通高校中属城乡低保对象和一、二级残疾大学生参加xx市城乡居民基本医疗保险。20xx年共资助参保15478人,金额257、98万元。
(二)门诊救助
城乡门诊救助19447人次,发放救助金195、7万元,其中,城市低保门诊次均救助达102、24元,农村低保门诊次均救助达100、33元,超过xx市次均100元救助标准。
(三)住院救助
一是对城市“三无”对象、农村“五保”对象在基本医疗保险定点医疗机构发生的住院医疗费用,扣除城乡居民基本医疗保险报销的费用后,剩余的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用全额救助;二是实施一般住院救助。三是实施大病住院救助。四是实施临时医疗救助。
按照应救尽救原则,1-12月城市低保对象住院救助901人次,发放救助金143、73万元,次均救助水平达1595、21元,超过xx市城市低保五保对象住院救助1100元/人标准;农村低保五保对象住院救助3028人次,发放救助金311、51万元,次均救助水平达1028、77元,超过xx市农村低保五保对象住院救助950元/人标准。
二、城乡困难群众补充医疗救助
根据xx市民政局、xx市财政局《关于完善xx市城乡困难群众补充医疗救助制度的`意见》(成民发[20xx]133)和xx市民政局、xx市财政局关于转发《xx市民政局、财政局关于完善xx市城乡困难群众补充医疗救助制度的意见》的通知(都民政[20xx]303)文件精神,20xx年度实施补充医疗救助73人,救助资金76、16万元。
三、xx年工作计划
(一)完善制度,协调工作。按照市委市政府《关于xx年医药卫生体制改革的实施意见》(都委发〔20xx〕50号)和xx市医药卫生体制改革工作领导小组《20xx年深化医药卫生医药卫生体制改革工作重点》(都医改领)以及《xx市人民政府办公室关于转发〈xx市人民政府办公厅关于深化城乡一体化社会救助工作的实施意见〉的通知》(都办发[20xx]205号)精神,进一步加强领导小组联席会议制度,积极协调各职能部门之间的工作。
为推进我区医疗卫生事业发展、提高服务能力,今年通过“振兴计划”招进23名医学院校本科和大专毕业生,极大地充实了乡镇医疗卫生人才队伍;为提高区乡两级医疗单位人员业务素质,今年区级医疗单位共派8人到省级医院进修学习;各乡镇卫生院派出业务骨干33人次到市、区两级医院进修学习,全区开展全员岗位大练兵、大比武活动,对所有专业技术人员进行了岗培训及“三基”考核。区人民医院与西安交大一附院建立了长期对口协作关系,每年固定免费提供3个进修名额,并长期提供技术支持;区级三所医疗机构分别与11个乡镇卫生院建立了对口协作关系。逐步形成了省、市、区、乡四级之间的传、帮、带业务平台,使我区在医疗队伍建设上得到可持续发展。
医改工作总结 篇4
根据xx市医药卫生体制改革工作领导小组办公室《关于报送x年医改工作总结的通知》(都医改办〔〕x号)文件精神,结合民政工作实际,现将x年民政医改工作总结和x年医改工作计划报告如下:
一、城乡医疗救助情况
城乡医疗救助是落实惠民、富民政策的重要内容,是进一步完善社会救助体系的迫切需要,我局高度重视城乡医疗救助制度的建设,按照“应救尽救”的原则,x年x—xx月累计救助x人次,支出城乡医疗救助金。x万元,较好地解决了城乡困难群众就医难问题。
(一)资助参加城乡居民基本医疗保险
资助城乡低保对象、农村“五保”对象、本市行政区域内各类全日制普通高校中属城乡低保对象和一、二级残疾大学生参加x市城乡居民基本医疗保险。x年共资助参保x人,金额。xx万元。
(二)门诊救助
门诊救助x人,发放救助资金xx万元。
门诊救助x人,发放救助资金xx万元;住院医疗救助x人次,发放救助金xx万元。
(三)住院救助
一是对城市“三无”对象、农村“五保”对象在基本医疗保险定点医疗机构发生的住院医疗费用,扣除城乡居民基本医疗保险报销的`费用后,剩余的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用全额救助;二是实施一般住院救助。三是实施大病住院救助。四是实施临时医疗救助。
按照应救尽救原则,xx月住院救助x人次,发放救助金xx万元。
二、补充医疗救助
为进一步减轻城乡困难群众个人负担医疗费用较大而造成家庭生活困难的城乡困难居民渡过难关、保障困难群众基本生活权益,根据x市《关于建立x市城乡困难群众补充医疗救助制度》文件精神,我市上报x市慈善会补充医疗救助xx人,发放救助金额。x万元。
三、x年工作计划
(一)完善制度,协调工作。按照市委市政府《关于x年医药卫生体制改革的实施意见》(都委发〔〕号)和《xx市深化医药卫生体制改革x年重点工作》以及《xx市人民政府办公室关于转发〈x市人民政府办公厅关于深化城乡一体化社会救助工作的实施意见〉的通知》(都办发[]号)精神,进一步加强领导小组联席会议制度,积极协调各职能部门之间的工作。
(二)整合资源,促进保障。充分利用网络信息资源,本着为民、便民、惠民的原则,不断规范和优化救助流程,进一步完善医院与社保、民政费用结算程序,真正实现一站式服务,切实维护和保障城乡困难群众的基本权益。
(三)总结经验,开拓创新。我们将不断地查找问题,总结经验,求真务实、崇尚实干,开拓创新,在发展中求和谐,在和谐中加快发展,为构建我市城乡一体化社会救助工作体系提供有力保障。
医改工作总结 篇5
按照国务院的工作部署,深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研、集思广益的基础上,组织起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,该意见稿现已全文公布,向社会征求意见。
应该承认,新医改方案凝聚着相关部门、
专家学者及广大民众的智慧,是官智和民智的结晶。新医改方案可谓很全很专业,六大方面二十四条。可普通民众不是专家学者,普通民众即便非常关注新医改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地研究它。因此,普通民众能提出有价值的意见和建议吗?到最后,可能也就是少数专业人士提出实质性的意见和建议。这样,征求意见的广泛和深入程度就会大打折扣。
能否在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的'同时,对此进行通俗易懂的解读呢?或者同时发布一个通俗版新医改方案呢?比如,可将方案中的哪一年实现什么样的目标归纳在一起,让老百姓一目了然;再比如,可将老百姓从新方案中能获得的利好集中在一起,让老百姓实实在在地看到好处这样,才能让民众既有兴趣又能看得懂,在此基础上提意见和建议。
方案越通俗,参与越广泛;参与越广泛,方案越完善。事实上,并不是期待已久、广受关注的方案一公布,就会收到有效的意见与建议,应充分考虑到方便阅读、容易理解等因素。公布只是满足了公民的知情权,接下去的参与权、表达权的发挥还依赖于引导。其中,最关键也是最基础的,是让所有公民能看得懂,有兴趣看,这样才会有话说、说到点子上。
民众参与公共事务参与政策和改革方案的制定是权利,也是一份责任。政府尊重民意、采纳民智,让民意民智为科学决策服务也应成为政府制定政策制度的常态。但在如何调动民众参与积极性上,在如何激发民众参与兴趣上,还有待进一步的改进。不妨从新医方案的意见征求过程中进行尝试和改革,用通俗的方案吸引民众广泛参与,说不定就会收到意想不到的效果。如果能让新医改方案征求意见的方法方式上的变革,成为今后政府征求意见、民众参与意见的成功样本,那新医改方案便有意外之功。
医改工作总结 篇6
一、省发改委机关组织的学习教育活动
今年委机关举办了3期教育培训活动。一是全省发展改革工作研究班于8月21日-22日在山东淄博举办。来自委机关各处室负责人、委属事业单位负责人及各市地发改委主任、综合科长、规划科长等共计117人参加了本次研究班。在研究班上,省发展改革委主任、党组书记张超超同志作了主题报告;省发展改革委副主任、省援川班主任李关宾同志传达了国家发改委第33期发展改革工作研究班的精神;省发展改革委副巡视员段立宏同志介绍了《山东省“十二五”规划纲要(讨论稿)》的主要资料。淄博、烟台、济宁、临沂、德州分别作了专题发言。省发展改革委副主任闫作溪同志最后作了研究班总结讲话;二是省发改委在五月和十月份组织的两期廉政教育活动,第一期由全委机关干部和委属事业单位负责人共260余人参加,第二期是全委处级以上干部共169人参加。透过这两期活动,广大干部受到了教育,增强了党性,改善了作风,更坚定了忠于党、忠于人民的坚定信念。
根据中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东行政学院联合下发的《关于下达20__年度培训计划的通知》(鲁行政院字[20__]8号)安排,山东省医改办于3月29日至31日在济南举办了20__年市、县(市、区)领导干部深化医药卫生体制改革专题研讨班。各市分管医药卫生体制改革工作的领导、市卫生jú长以及先行实施基本药物制度的县(市、区)分管领导共52人参加了研讨班,共同研究探讨了中共中央、国务院深化医改《意见》、《实施方案》和省委、省政府《实施意见》、《实施方案》等医改文件以及深化医改近期五项重点改革和20__年工作任务,实施国家基本药物制度和公立改革试点相关政策等。
根据国务院医改办要求和省医改领导小组意见,11月15至16日,省委组织部和省医改领导小组联合在济南举办第二批县(市、区)实施基本药物制度专题培训班。第二批启动实施基本药物制度的63个县(市、区)政府主要负责人和17市医改办主任参加了培训。省发改委副主任、省医改办主任秦柯同志作了开办动员讲话,省委组织部、省发改委相关处室负责人参加了开班式。国务院医改办有关处室负责人、北京大学医学院专家,以及省医改办工作组负责人讲解了实施基本药物制度的关键环节,解读了相关政策和工作要求。培训班还安排学员进行了分组讨论和工作状况交流。
8月11日至13日,省援川办与青岛市援川办共同在青岛举办了北川县先进模范人物考察培训班。来自北川县各行各业的先进模范人物共45人参加了培训。
二、省发改系统干部培训工作状况
20__年,我们按照省发改委《山东省发展和改革委员会关于印发《20__年山东省发展改革委干部培训计划》的通知》(鲁发改人事[20__]263号)要求,组织承办培训班9期,具体状况如下:
1月20日至21日,山东省宏观经济研究院在济南举办了全省县级发展改革工作研讨班。本次研讨班的主要议题是全面了解国民经济形势,研讨“十二五”规划编制的整体思路。来自全省各、县(市、区)的共140余名同志参加了本次研讨班。透过一天半的时间,大家认真学习了省发改委副主任闫作溪同志关于“正确分析把握形势,努力做好县级发展改革工作”的报告;国家发改委宏观研究院科研管理部主任吴晓华关于“调整和转型:对‘十二五’规划思路的几点思考”和省发改委规划处处长赵锋就“扎实推进‘十二五’规划编制工作”所做的专题授课。
为加强新形势下发改系统干部教育培训工作,进一步提高发改系统干部队伍素质,3月12日,省发改委人事处与宏观院共同主办了全省发展改革系统干部教育培训工作研讨班。14市发改委人事科(处)长、省发改委直属事业单位人事工作负责人,济南市发改委培训中心有关同志,共30余人参加了研讨。研讨班由培训中心党总支书记杨殿嘉同志主持,省发改委副主任、党组成员闫作溪同志出席研讨班并作重要讲话。培训中心主任齐子忠同志全面总结了20__年培训工作,对20__年干部教育培训工作做了安排部署。省发改委人事处处长姜长兴同志介绍了省机构改革方案,并就各市机构改革状况和与会同志进行了座谈交流。
为帮忙基层业务骨干及新进人员更好地了解掌握宏观经济形势、研究探讨“十二五”规划的有关问题、学习相关专业知识和提高综合素质水平,省宏观经济研究院于20__年4月6日至9日在济南举办了全省发展改革系统中青年业务骨干及新进人员培训班。共有117名来自市县两级的中青年业务骨干及新进入人员参加了培训。此次培训班分别邀请了省发改委综合处陈迪桂处长、省发改委规划处赵锋处长、省发改委规划处刘德军研究员、省发改委投资处杨兴水副处长、省发改委农村处郑瑞家处长、省财政厅预算处肖玉贵调研员、人民银行济南分行办公室刘健主任到培训班现场授课。
为组织开展好全省“十二五”规划编制工作,进一步加快经济结构战略调整,全面落实经济文化强省战略,受省委组织部委托,省发改委规划处、人事处、宏观院于4月15日至4月17日,联合举办了全省“十二五”规划专题研讨班。来自15个市的分管副市长、143个县(市、区)的分管副县(市、区)长,共158人参加了此次研讨班。省发改委副巡视员段立宏、省委组织部干部教育处调研员宋向平、省发改委规划处处长赵锋和省发改委人事处有关同志出席了研讨班。省发改委党组对本期研讨班十分重视,对办好此次研讨班提出了明确要求。省发改委领导闫作溪、段立宏亲自到研讨班给学员授课,同时,还专门邀请到了国家发改委规划司、省社科院、山东经济学院等高层次的专家围绕“十二五”规划进行专题讲授。
9月9日-10日,省发展改革委综合处与宏观院共同在菏泽市举办了第10期全省发展改革综合工作研讨班。研讨班的主要资料是分析当前经济社会发展形势,研究明年经济社会发展思路,交流探讨进一步推进综合计划工作的经验做法。省发展改革委党组成员、纪检组长赵金星同志,部分市发展改革委分管综合工作的副主任,各市发展改革委综合科(处)长,部分县(区)发展改革局jú长共30余人参加了研讨班。
10月20日至21日,省发改委高技术处与省宏观院联合在潍坊市举办了全省发改系统高技术产业发展培训班。来自各地市的发改委分管主任、处(科)长及相关企业负责人共100余人参加了培训。此次培训班邀请了国家发改委高技术司新兴产业二处的白京羽处长为大家讲授关于产业链和企业技术中心建设的问题;国家发改委产业所王昌林所长讲授了战略性新兴产业的规划;省发改委高技术处孙亚平副处长就项目的申报和管理作了专题讲座。另外,威海市、禹城市和齐鲁制药从不同层面做了典型发言。最后,省发改委副主任闫作溪同志作总结讲话。
10月22日至23日,省发改委人事处与宏观院共同举办了一期委机关和部分事业单位新进人员专题培训班。本期专题培训班利用一天半时间,安排了3个专题讲座,分别为“省发改委机关工作的有关规范和要求”、“如何进行形势分析和年度计划的编制”、“廉洁从政的相关知识和要求”,分别由相关处室的负责同志进行专题讲授。委机关和部分事业单位20__年9月以来的新进人员,共48名同志参加了这次培训。
为贯彻落实省委省政府转方式、调结构、促增长的重大战略部署,进一步做好财政金融工作,省发改委财金处与宏观院于11月2日至3日在济南召开了全省发改系统财金工作研讨班。各市分管主任、财金科长、部分创投企业和拟发债企业70余人参加了研讨班。此次研讨班邀请了齐鲁证券和省高新投资公司的专家讲解企业债券和创业投资的相关政策及操作规范;东营、烟台、济宁三市作了典型发言;省发改委财金处调研员袁维德、副处长潘青就相关问题为大家作了解答。最后,省发改委副主任闫作溪作了总结讲话。
为帮忙市发改委和县(市、区)发改局(委)的同志更深入地了解当前城乡统筹与“十二五”期间区域经济发展的状况、有关知识要点和工作要点,省发改委地区处与宏观经济研究院于12月23日至24日在济南举办了“城乡统筹与‘十二五’期间区域经济发展业务培训班”。来自部分市、县(区)发改委(局)的负责同志及有关人员等58人参加了本期培训。国家发改委体改司司长孔泾源;国家发改委培训中心副主任、博士生导师王青云;中国科学院地理所中国可持续发展研究中心主任、博士生导师樊杰等透过卫星远程为学员进行了授课。山东省社科院经研所所长张卫国为学员做了专题讲座。
三、加强与国家发改委培训中心的联系与合作
4月23日至4月25日,我们与国家发改委培训中心联合在济南举办了全国地(市)发改委主任业务专题研讨班。来自全国18个省(市、自治区)的地(市)发改委主任及相关人员,共115人参加了此次研讨班。国家发改委培训中心副主任康宁、省发改委副主任闫作溪出席了研讨班的开班式并讲话。国家发改委政策研究室主任、经济学博士李朴民、国家发改委产业协调司综合处副处长傅久岭、中国投资协会会长张汉亚、国家发改委培训中心副主任、博士生导师、研究员王青云等高层次专家到班授课。
此外,我们还协助国家发改委培训中心,及时拟发转发通知,用心组织市县发改系统人员参加了4期全国培训班:即在山西举办的“区域发展战略与规划国际专题研讨班”、在河南举办的“全国县(区)级发改jú长业务专题研讨班”、在贵州举办的“第二期全国地(市)发改委主任业务专题研讨班”、在武汉举办的“第二期全国县(区)级发改jú长业务专题研讨班”。每期培训班,我们都精心组织,认真协调,密切了发改系统上下之间的联系,加深了了解,增强了友谊。
医改工作总结 篇7
按照省医改办《关于印发《四川省医改信息工作制度(修订版)》的通知》(川医改办[20__]27号)的要求,根据省医改办与我市医改领导小组签订的《深化医药卫生体制改革20__年度主要工作任务职责书》,现将我市20__年上半年医改工作总结如下:
一、上半年工作完成状况
20__年上半年,在市委、市政府、市医改领导小组领导下,在相关部门的大力支持下,我市按照省医改办的工作部署,统一部署、扎实工作,稳步推进医改工作,取得较好成效。
(一)加快健全全民医保体系
1、继续有序推进扩面征缴
以困难人群和城市边缘群体为重点,以劳动年龄内非从业城镇居民和就业不稳定的灵活就业人员和农民工为难点,以开展居民医保进村入户调查、印发《服务指南》、联办《医保在身边》专题节目等方式为手段,普及医保知识,努力提高居民医保的参(续)保率。
截止6月30日,城镇职工基本医疗保险参保人数413450人(含当期农民工参保38313人),城镇居民基本医疗保险参保人数267321人,参保率均达95%以上。参合农民484155人,参合率达98。98%。
2、进一步提高医保待遇
提高了政府补助标准,城镇居民医保、新农合政府补助标准提高到人均240元,新农合筹资标准提高到人均290元,制定了《20__年攀枝花市新型农村合作医疗统筹补偿方案》,明确了政策范围内住院费用报销比例到达75%左右,支付限额不低于农民人均年收入的8倍,且不低于10万元。1-5月共补偿19。77万人次,其中住院补偿3万人次,门诊统筹补偿14。21万人次,家庭门诊账户形式补偿2。39万人次,住院分娩补助664人次,特殊病种大病门诊补偿466人次,其他补偿509人次;参合农民政策范围内住院补偿比达86。65%,实际补偿比达63。01%;门诊统筹补偿比达61。75%。
城镇居民医保对因患重大疾病、一个统筹年度内发生高额医疗费、经济负担过重,且住院医疗费报销超过职工或居民医保统筹基金支付限额的参保人员,实行二次补偿。按照20__年度居民医保“二次补偿”报销方案,现力争今年内完成全部补偿报销工作。
20__年3月印发了《关于新增定点基层医疗机构纳入一般诊疗费实施范围的复函》,将东区新增的7家基层定点医疗机构纳入一般诊疗费实施范围,纳入居民医保普通门诊统筹统一管理。
3、用心开展付费方式改革
⑴落实单病种收付费结算办法。印发了《关于城镇基本医疗保险参保人员按病种收付费结算及有关问题的通知》,进一步落实试点的10个病种按病种收付费项目的结算办法、管理及有关要求。从7月1日正式启动按病种收付费结算工作,建立规范的单病种收付费经办流程。
⑵启动按总额预付试点。确定了盐边县渔门镇卫生院作为实行“总额预付”试点的医疗机构,20__年1月20日与其签订了总额预付结算补充协议,城镇职工医保和城镇居民医保统筹基金预付总额分别为40万元和110万元。因思考到渔门镇卫生院前三年收治的城镇医保参保人员住院人数起伏较大,规律性差,为稳妥起见,费用20__年6月底拨付。
4、进一步完善医保监管体系
印发了《关于进一步加强我市城镇居民基本医疗保险普通门诊就医和医疗费用结算管理有关规定的通知》、《关于进一步加强我市在校大学生城镇居民基本医疗保险普通门诊就医及医疗费用结算管理有关规定的通知》、《市内定点医疗机构住院费用审核拨付流程》、《关于确定新农合市级定点医疗机构诊疗项目报销范围的通知》,加强和完善基金管理工作,采取用心有效措施,防范基金风险,避免出现收不抵支。
为建立健全医疗保险监管制度,印发了《攀枝花市城镇基本医疗保险定点单位违规约谈制度》、《攀枝花市城镇基本医疗保险内部稽核规程(试行)》等相关监管制度,规范监督检查程序。7月2日组织召开了医疗风险管理培训暨20__年半年工作总结会,对20__年“医疗保险监管年”活动作了总结并开展了医保违规案例分析和风险管理培训。
5、进一步开展城乡医疗救助
上半年,我市城市医疗救助累计救助1136人次,资助参保2158人,支出212。46万元,城市低保对象年人均医疗救助102。33元,完成省政府民生工程目标任务的63。96%,农村医疗救助累计救助2463人次,资助参合35525人,支出429万元,农村低保、五保对象年人均医疗救助207。47元,完成省政府民生工程目标任务的122。04%。大力推进农村医疗救助“一站式服务”工作,上半年已透过“一站式服务”救助1050人,支出43。82万元,使救助对象方便、快捷的得到了医疗救助。
(二)巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制
制定下发《20__年实施基本药物制度工作重点的通知》,对全市20__年的基本药物制度实施工作进行了安排和部署。下发了《20__年基本药物制度专项检查方案》,卫生监督开始开展基本药物制度监督检查。20__年1—4月实施基本药物制度的基层医疗机构网上采购基本药物789万元,较去年同期的260万元有大幅增长。门诊均次药费23。21元较去年同期的23。45元略有下降,住院均次药费247。89元较去年同期的324。5元下降76。61元,下降23。6%。1—4月累计门诊人次294825,较去年同期255295增加39530人次,增长15。48%。
进一步完善基层医疗卫生机构运行新机制的重点任务和政策措施,加强对乡村医疗卫生机构的规范管理,制定并下发了《攀枝花市关于全面推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》,在各县区全面实施乡村卫生服务一体化管理;为落实村医的补助,下发了《攀枝花市卫生局关于认真落实村医补助政策进一步推进村卫生室全面实施基本药物制度的通知》,要求各县区及时足额兑现村医补助,确保村卫生室全面实施基本药物制度,完成对村医购买养老保险、乡镇卫生院卫技人员培训需求调研和调查,制定并出台了《关于补助乡村一体化管理的村医购买养老保险的办法的通知》和《农村卫生人员培训实施方案》,将村卫生室纳入新农合门诊统筹定点医疗机构。基本完成理顺社区卫生服务管理体制,推进社区卫生服务示范中心建设。
(三)用心稳妥推进公立医院改革试点
一是以破除“以药补医”机制为关键环节,推进医药分开,逐步取消药品加成政策,确立米易县人民医院为取消以药补医试点县级医院。二是全市二级以上医疗机构开展了预约挂号服务,部分医院在增加挂号、收费窗口的同时,还增设了排队叫号系统,在等候区域设置更多座椅,为患者带给更舒适的就医环境。三是大力开展“优质护理服务示范工程”活动,全市二级及以上医疗机构100%开展优质护理服务,提高护理质量,增进医患沟通,和谐医患关系,提高患者满意度。四是认真开展城乡医院对口支援工作,制定了《攀枝花市20__年城乡医院对口支援工作方案》。五是实行医疗检验、检查结果互认,推行院务公开。全市14家二级以上医疗机构实行了检验结果和医学影像检查结果互认;14家二级以上医疗机构推行了院务公开。六是用心推行临床路径试点工作。根据省卫生厅要求,全市3家三级综合医院选取了10个以上病种开展临床路径试点,6家二级综合医院选取了5个以上病种开展临床路径试点工作。
(四)统筹推进相关领域改革
继续做好10类国家基本公共卫生服务项目,完善基本公共卫生服务项目管理制度,加大考核力度。1-6月高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别到达5。99万、2。22万;农村孕产妇住院分娩补助20__人,住院分娩率为99。75%;农村妇女新增补服叶酸3032人;妇女艾滋病检测率为99。82%,其中住院分娩产妇检测率为100%,住院分娩产妇中孕期检测率为75。99%;管理的艾滋病感染阳性孕产妇为12人,管理率为100%。
完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制,提高基本公共卫生服务质量。组织市级专家组对全市11家社区卫生服务中心建立工作的督导检查;理解省级专家组对本市基本公共卫生服务的复核检查;举办基层卫生服务机构基本公共卫生项目管理培训班,培训人员90名;全面评估重大公共卫生服务项目实施状况,推进卫生监督协管服务等新增项目。
进一步完善居民电子健康档案规范管理,分期举办居民电子健康档案管理软件使用培训班,培训骨干175名,截至6月底,城乡居民健康档案规范化电子建档率分别到达93。26%和95。86%。
二、工作开展状况
1、制定政策
结合我市的实际状况,制定了一系列政策,出台了《深化医药卫生体制改革20__年主要工作安排》,继续将将医改工作纳入对县区政府的单项目标考核。将省定纳入保障和救助试点范围的病种由肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌五种癌症扩大为所有的癌症。对新农合建立大病补充保险提出了具体的时间要求。在相关的医改宣传、城镇职工医保、城镇居民医保、新农合管理、基本公共卫生服务、基本药物、村医管理等方面也及时出台了有关的政策。
2、开展了20__年度医改目标任务考核
按照全市目标考核的要求,制定下发了《攀枝花市20__年度深化医药卫生体制改革目标考核实施细则》,成立了由杨自力常务副市长任组长,副市长李章忠、张敏为副组长,市政府副秘书长杨星坪、市发改委、市卫生局、市财政局、市人社局、市民政局为成员的20__年度医改工作考核组。20__年2月16日至22日对五个县(区)20__年度医改目标任务进行了考核。透过考核,对县区医改工作起到了用心的推动作用。
3、召开会议,签署职责书,安排部署20__年工作
6月5日上午,召开攀枝花市医改领导小组第六次会议。
会议安排部署了迎接国务院、省基层医改专项督促检查的相关工作;审议透过了20__年市医改工作会议方案、20__年度医改主要工作安排、各县(区)20__年医改职责书、各县(区)清理化解基层医疗卫生机构债务职责书;审议透过三年医改专题片。
6月7日,召开了“20__年全市深化医药卫生体制改革工作会议”,市政府常务副市长、市医改领导小组组长杨自力,市医改领导小组副组长、副市长张敏出席了会议,杨星坪副秘书长主持了会议,市医改领导小组成员单位负责人,各县(区)医改领导小组组长,编办、发改局、卫生局、人社局、食药监局部门主要负责人,市、县两级医疗卫生机构负责人共90余人参加了此次会议。会议观看了全市深化医药卫生体制改革三年工作专题片《春风化雨济苍生》。全面总结三年医改工作,部署了20__年全市医改工作,与各县(区)签订了《20__年医改职责书》和《清理化解基层医疗卫生机构债务职责书》。
4、开展医改督导
为了解掌握状况,督查推进基层医改工作,我市开展基层医改专项督查,成立了由医改办主任、市发改委副主任罗启武为组长,医改办副主任,市卫生局副jú长李永祥为副组长,市发改委、市卫生局、市财政局、为成员的医改工作专项督查组。6月21-22日对米易、仁和基层医改工作进行了专项督查,7月中旬将对其余的3个县区进行督查。
5、迎接省医改专项督查
20__年6月27-29日,省人社厅副厅长刘功勋任组长的省医改专项督导组对我市进行了督查,督查组对我市重视医改工作、全面落实医改工作取得的成效给予了充分肯定,认为我市的医改的各项规定动作全部完成,工作力度大,效果好,有创新,有突破,同时期望我市下一步采取更有利的措施,进一步推进医改工作,确保完成医改目标任务。
6、加强医改宣传
与市委宣传部联合下发《攀枝花市深化医药卫生体制改革进展成效宣传报道方案》,各相关部门用心工作,采取了形式多样的宣传:一是历时三个月,拍摄完成医改专题片《春风化雨济苍生》,全面总结、宣传了我市三年医改工作,在市电视台进行了播出,获得一致好评。二是加大与媒体合作的深度和广度。与攀枝花电视台公共频道《小科帮忙》栏目合作,联合推出了《医保在身边》专题版块,每周播出一期,深度宣传报道医保政策。三是编制、印发《基本医疗保险政策汇编》、《攀枝花城镇医疗保险服务指南》,广为宣传,“两会”期间将送到每一位参会代表手上。
7、不断充实各级医改办人员
目前,市医改办已明确2个编制,增加1个副科领导职数,正面向全市公招,初审合格有19人,7月1日开始笔试,预计8月底到位。各县(区)医改办也落实了专兼职人员。
三、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市医改工作离国家和省上的要求还有必须差距,主要表此刻:一是个别同志思想认识不够到位,没有把医改工作摆在履行政府职能的角度加以重视和落实,甚至认为医改是阶段性临时任务,存在畏难情绪和应付了事的现象,缺少创新意识和拼搏精神;二是人才队伍建设有待加强,基层医疗卫生机构人员业务素质和管理潜力亟待提高;三是新农合基金支出增长过快,风险压力增大,基金面临超支困难。四是基本药物目录有限,给基层医疗机构诊治常见病、多发病带来必须的限制和困难,能看病而无药的状况导致病人转往上级医疗机构,增加了患者的负担。部分基本药物配送困难。五是基层卫生综合配套改革的激励机制还不够完善,部分县区基层医疗机构绩效工资财政未全额拨付,对职工工作用心性和基本药物制度的顺利实施造成必须影响。六是公立医院在深化人事制度改革、管办分开、政事分开、建立高效的管理体制等方面的相关政策不够配套,可供借鉴的成功模式又不多,改革还未真正涉足深水区
四、下一步工作打算
下半年,我市将花更大的力气、下更多的工夫,采取更有力的措施,扎实推进,确保完成医改目标任务。
一是加快健全全民医保体系。继续巩固扩大基本医疗保障覆盖面,实现从制度的全覆盖到现实的全覆盖;进一步提高保障水平,确保城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例到达规定要求;改革医保支付制度,加强医保对医疗服务行为的监管;加大医疗救助力度,增加救助资金投入,用心探索建立大病保障机制;提高基本医保经办管理水平,强化各项基本医疗保险制度的衔接。
二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。强化基本药物制度建设,巩固政府举办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度的成果,落实基本药物全部配备使用和医保支付政策,加强基本药物质量监管。巩固完善基层运行新机制,深化基层医疗卫生机构综合改革,建立健全稳定长效的多渠道补偿机制,确保基层医疗卫生机构正常运转。深化人事分配制度改革,完善绩效分配机制。提高基层医疗卫生机构服务潜力,推进全科医生制度建设。落实乡村医生多渠道补偿政策,加强乡村医生培训和后备力量建设。加快推进基层医疗卫生机构信息化建设,提高基层医疗卫生服务规范化水平。
三是扎实推进各项改革。以县级医院改革为重点,统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革,提升县级医院服务潜力。拓展深化城市公立医院改革试点,大力发展非公立医疗机构,全面开展便民惠民服务。继续做好10类国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目,不断提高基本公共卫生服务均等化水平。加强医疗服务体系薄弱环节建设,推进医疗资源结构优化和布局调整。创新卫生人才培养使用制度,推进医师多点执业。健全医药卫生监管体制,加强医疗费用和卫生全行业监管。
四是切实加大财力物力保障。认真落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求,确保20__年医改投入明显高于20__年。同时,用心引导民间资金投入医疗事业发展。
五是用心研究医改配套政策。随着医改工作的深入推进,新状况、新问题将不断出现。我市将加大对完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、健全全民医保体系、加快公立医院改革等课题的研究力度,多方听取群众意见和推荐,进一步增强改革的前瞻性、实效性和科学性。
六是认真做好相关工作。继续加强对医改实施进展状况和效果的监测评估,严格开展定期督导,探索引入社会评价机制。用心开展医改工作培训,指导县(区)医改办和市级相关部门更好地发挥统筹协调作用。加强各相关部门的联系协调,努力构成推进医改的强大合力。大力开展宣传引导,努力争取群众对医改工作的理解和支持,为医改工作营造良好环境。
医改工作总结 篇8
自xx年实施医改工作以来,我院在县委、县政府的坚强领导下,在市、县卫生行政主管部门的悉心指导下,院领导班子精心组织,全院职工协同配合,在落实医改工作方面取得了一定成绩,现将相关工作总结如下:
一、 基本情况
双流县永安中心卫生院始建于1967年, 20xx年7月按照县委“关于加快推进城乡卫生均衡发展”44号文件的要求,正式挂牌成为双流县第一人民医院永安分院。20__年作为四川省唯一一家乡镇卫生院,被国家科技部列入规划“小康型乡镇卫生院技术集成示范”科研项目承担单位。辖区内有1所卫生院,9个村卫生站,4所民营医疗机构,卫生技术人员130人,承担着全镇3.2万人的疾病预防、急诊急救、基本医疗、康复保健、健康教育、计划生育等工作任务。医院目前占地面积5114 m,医院建筑面积5500m,业务用房2300 m;编制床位90张,开设有内儿科住院部、外妇科住院部、中医骨伤科住院部;西医内、外、妇、儿科门诊,中医内、外、肛肠、骨伤科门诊,特色口腔、耳鼻喉、皮肤专科门诊。配备先进的仪器:西门子彩超机、柯达CR成像系统、法国ABX全自动五分类血液细胞分析仪、史塞克腹腔镜、飞利浦金科威电子阴道镜等。开展的特色诊疗项目有:无痛人流术、清创缝合术、骨科手术、妇科手术、疝气手术、阑尾切除术、胆囊切除术、静脉曲张剥离术、腹腔镜行胆囊、阑尾切除术,电子纤维胃镜检查、阴道镜检查等。
二、 工作开展情况
(一)全面推行国家基本药物制度
卫生院及所辖9个村卫生室全部配备和使用了基本药物,并实行零差率销售。严格执行药品、医用耗材和检验试剂统一采购、统一配送、统一定价。基本药物的采购均由我市确定的配送企业统一配送,村卫生室药品一律从卫生院药库购进。截至目前,国家基本药物目录307种,医院配备272种;四川省补充目录252种,医院配备155种;成都市补充目录141种,医院配备21种。结合辖区群众需要及医院实际开展的诊疗项目,并申请了利多卡因胶浆、布洛芬混悬液、芬太尼注射液等10余种专科用药。所有药品均严格执行零差率销售,基药销售额占全院药品收入的94%左右。借助国家科技部科研项目《小康型乡镇卫生院技术集成综合示范》,与四川大学循证中心、山东大学共同探讨适合于基层医疗机构的药品配送机制。
(二)基本公共卫生服务向均等化目标迈进
一是开展居民健康档案建立工作。遵循自愿与引导相结合的原则,为我镇辖区内居民3xx35人建立了健康档案,电子档案建档率达95.11%;其中对24157人建立了规范化健康档案,规范化电子档案建档率达74.27%。65岁以上老人规范建档率达99.82%。
二是规范慢性疾病和重点人群管理。高血压患者健康管理1342人,健康管理率达27.43%;其中规范化健康管理1011人,规范化管理率达75.33%。2型糖尿病患者健康管理448人,健康管理率达22.18%;其中规范化管理355人,规范化管理率达79.24%。65岁以上老年人健康管理1185人,健康管理率达25.42%;对发现已经确诊了的原发性高血压和2型糖尿病患者均纳入了相应的慢性病患者健康管理而进行定期随访,
三是积极开展健康教育和健康咨询服务。医院自制12种内容的印刷资料在各种主题宣传日都设立了宣传点进行宣传,设立宣传专栏35期(其中本院6期,指导9个村卫生站各完成3期,共27期,中小学各1期,共2期),共设立了8次街头宣传,分别以“10.8高血压日”、“11.14糖尿病日、“12.1艾滋病日”、“3.1三下乡”、“3.21世界睡眠日”“3.24世界结核病防治日”等为主题,同时针对不同人群(医务人员、村社干部、广大居民等)举办了11期健康教育知识讲座(分别以健康素养、重点传染病健康教育、中医防病养身等为主题),通过健康教育的深入开展积极有效的提高了我镇群众的健康防病意识。
四是做好儿童计划免疫工作。进一步规范儿童计划免疫工作,完善儿童预防接种登记簿。积极开展儿童计划免疫宣传工作,利用预防接种日、健康教育等活动进行儿童计划免疫宣传。采取周门诊与日常接种相结合的式,对我镇0—6年常住儿童及流动儿童进行常规预防接种工作,上半年全镇出生184 ,本地建卡、建证184人,建卡建证率达100%,常规免疫接种率96.5%,扩大免疫接种率达 90.5%。
五是开展家庭医生服务工作。以“提高城乡居民健康素养”为奋斗目标,积极推行“家庭医生”服务模式,充分利用有限的医疗资源,进一步提升基层医疗体系的服务能力。20xx年12月,全面启动家庭医生服务模式工作,按照行政区域规划配置了9个家庭医生服务团队,建立病人管理循环制度,实施“预防、保健、健教、康复、体检、疾病诊疗”一体化服务。优先为辖区内的低保人群、慢性病人、残疾人员、65岁以上老人等提供家庭医生式服务,完成签约1145户,签约人数达2823人,签约比例10.81%,完成下乡入户随访1376人次,提前完成了20__年的目标任务。
(三)保障群众基本医疗服务需求
“四个改进”入手,让病人看的起病、看得好病、少跑冤枉路、免花冤枉钱。20__年1-6月完成门诊收治病人45103人,同期增长4.5%,住院收治病人2760人,同期增长7%。
一是改进管理机制。参照二级医院标准,健全完善了医疗质量核心管理制度,制定医疗质量上墙制度40余项,定期开展医疗质量专委会、病历交叉质控、处方点评等业务活动,进一步加强了医院感染管理,成立医院感染管理科,增加了消毒设备的投入,手术室增加了层流消毒设备,不断规范医疗行为,简化医疗流程,避免了医疗纠纷、医疗差错发生。
医改工作总结 篇9
各位领导:
我县医改工作在县委、县政府的正确领导下,按照省、市对医改工作的安排部署和要求,全县医改工作稳步推进,结合我县实际情况,现就我县医改工作进展情况做如下汇报:
一、加强组织领导,确保改革顺利进行
4月28日全市医改工作电视电话会后,县委、县政府高度重视,县委常委会和政府常务会分别对医改工作进行了研究,成立了以县长为组长,常务县长和主管县长为副组长,编办、发展改革、财政、卫生、人力资源和社会保障等部门为成员单位的深化医药卫生体制改革领导小组,领导小组办公室设在发展改革局,办公室主任由发展改革局局长兼任,专门安排了办公用房,抽调专人集中办公,并保障办公经费的足额开支。4月29日,我县出台了《县人关于调整深化医药卫生体制改革领导小组的通知》。随后,相继出台并下发了《县人关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》、《县人关于落实基层医药卫生体制综合改革包保责任制的通知》、《县乡镇卫生院综合医药卫生体制改革人事制度改案》,以卫生局文件出台并下发了《县卫生局关于乡镇卫生院实行药品网上集中招标采购和药品零差价销售的通知》、《县推行国家基本药物制度实施办法》、《县卫生局关于成立药事管理委员会的通知》、《县基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》、《县乡镇卫生院岗位设置方案》、《县乡镇卫生院全员聘用实施方案》、《县卫生局、县人力资源和社会保障局关于乡镇卫生院院长选聘工作方案》等规范性文件。20xx年5月13日,召开了县基层医药卫生体制综合改革会议,就我县基层医药卫生体制综合改革工作进行了安排和部署。
二、加快改革步伐,全面开展各项工作
为推进基层综合医改的顺利发展,县委、县政府要求医改领导小组各成员单位认真贯彻落实省、市医改会议和相关文件精神,尽心尽责、分工协作、紧锣密鼓,坚决打好这场硬仗,向各级领导及全县人民交一份满意的答卷。具体做了如下工作:
一是构建全民医疗保障安全网。巩固扩大了基本医疗保障覆盖面,今年城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率达到90%。新农合参合率达到了90.1%。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%以上,职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民可支配收入和全国农民人均收入的6倍。
二是城乡医疗服务体系日趋完善。到目前为止,投入3975万元完成了县医院的新建和整体搬迁工作;投入518万元,完成14所乡镇卫生院改扩建任务,投入405万元为各乡镇卫生院装备了医疗设备;投入xx5万元,对51个村卫生室进行了改扩建,投入104.5万元为209个村卫生室配备了医疗设备。城乡医疗卫生单位的基础设施条件有了明显的培训。6月1日开始由妇幼保健院对乡镇卫生院妇产科人员14名进行理论培训,同时县卫生局采用视频教学方式对乡镇卫生院药剂、检验人员共28人进行了培训,医疗卫生服务机构的服务能力和服务水平有了进一步的.提高,城乡医疗卫生服务体系日趋完善。
三是实施基本药物零差率销售。按照省、市统一安排部署和上级主管部门要求,从20xx年3月10日起,所有政府举办的医疗机构全部实行基本药物网上集中招标采购。20xx年5月5日,我县组织人员对全县政府举办的乡镇卫生院进行了库存药品清点登记,详细登记了药品的名称、规格、单位、生产厂家及药品进价等信息。20xx年5月6日零时开始,我县政府举办的14所乡镇卫生院,准时、顺利、全面实施基本药物制度。按要求配备和使用基本药物,并实行药品零差价销售,库存药品按照当时进价销售,网上集中采购的药品按实际采购价进行销售,并进行公示。
四是组织人员开展人事、财务改革。从药品实行零差价销售后,组织财政局和卫生局相关人员对14所乡镇卫生院前三年医疗收支情况及财产进行了核查登记,核定收支、制定财政补助方案。为了不影响卫生院正常运行,为乡镇卫生院预拨经费70万元用于人员工资和日常开支。组织编办、人力资源和社会保障、卫生等部门相关人员对全县所有乡镇卫生院人员情况进行了摸底调查和登记。依据市编办下达的编制,根据《县人关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》,结合我县实际情况,制定了人事制度改革方案,完成了14所乡镇卫生院核编定岗工作。
五是公共卫生服务均等化水平稳步提高。全面开展了公共卫生服务,人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。计划免疫规划中10种疫苗接种率达到了97.%,孕产妇住院分娩率达到了96.8%,孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率均为O。截至目前,建立城乡居民健康档案50120份,其中65岁以上老人规范化管理了22555人,高血压、糖尿病规范管理管理人数分别是5436人和1409人,重性精神病规范管理人数为140人。到5月底全县农村孕产妇住院分娩补助638人次,补助资金25.5万元;农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷服药542人,发放叶酸片3252瓶。现以完成950户无害化卫生厕所建设。5月13日召开了在全县范围内开展"健康城市"创建活动工作会议,安排县委宣传部、发改局、卫生局,教育局、食药局、文广新局、住建局、环保局、文明办以及各乡镇等相关单位要各司其职,密切配合,扎实有效的开展工作。通过"健康城市"创建活动,达到"树形象,上水平,促发展"的目标。
六是加大医改宣传力度。县政府多次组织召开专门会议,对基层医疗机构综合医改工作进行安排布置,通过电视台新闻直播、张贴标语、悬挂条幅、公示专栏、印发《基层综合医改工作操作手册》等多种形式对医改工作进行了广泛宣传动员。为我县医改工作营造了浓厚氛围。
以上是我县医改工作简要汇报,不足之处请批评指正。
医改工作总结 篇10
20xx年,我局在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委全面深化改革的决策部署,认真按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的内容抓好改革工作落实,以“四权同确”的契机,进一步完善和深化集体林权制度改革工作,现将20xx年我局全面深化改革工作开展情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
20xx年是落实党的十八届五中全会、十八届六中全会精神十分重要的一年,是进一步深化改革之年,根据中央、省委、市委、县委的要求,我局把深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革作为全面深化改革的重要内容来抓,成立了林业局全面深化改革小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股站室负责人为成员,统筹全局全面深化改革工作。改革小组深入学习中央、省委、市委、县委全面深化改革的决策和部署,吃透精神,认真抓好工作的落实。
二、认真落实改革责任分工
按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的要求,我局牵头承担“深化集体制度改革”、配合相关部门完成深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革工作。根据责任分工,我局落实专人,制定方案,强化措施,全面推进深化改革工作。
(一)全面完成牵头工作
1、全面推进集体林权改革工作。县、乡(镇)、村、组以及群众五级联动,以“四权同确”为契机,制定主工作方案,即时化解林权争议,确权到户,依法颁证,继续完成遗留集体林权主体改革工作。
2、开展“回头看”,提高林改质量。为查漏补缺,切实提高我县集体林权主体改革工作质量,巩固集体林权制度主体改革成果,20xx年,我局继续积极组织开展林改主体改革“回头看”工作,重点对错登、漏登、重登的林权进行核查纠错,完成错登、漏登、重登的林权核查纠错3000余宗,重新发放林权证700余本,纠错面积8000余亩。对集体经济组织统一经营和联户承包的林地,进一步完善林地利益分配方案,将份额量化到户,股权证发放到户,保障林改成果。
3、加大林权纠纷调处力度,妥善处置历史遗留问题。为加强林权纠纷调处力度,我局专门建立了的林权争议调处工作组,积极协助乡镇加大林权纠纷调处力度,调处林权纠纷2起,调处面积8000余亩。
4、规范推进林权流转工作。为规范林权流转管理,我局认真按照《xx省集体林权流转管理办法》和《xx县人民政府办公室关于进一步规范和加强集体林权流转管理的通知》(石府办发〔20xx〕33号),依法规范各类林权流转行为,切实维护林权流转双方利益。截止目前,我县共流转林地60027.1亩,其中:大户流转6宗53096.7亩,涉及农户约280户,其余为林农之间因房屋买卖等进行林权流转,涉及农户55户。
5、推进林权抵押贷款工作。为进一步落实“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的林改配套政策,我局积极配合林权所有者、银行等金融机构做好林权抵押贷款登记工作。截止目前,全县共完成林权抵押贷款登记2宗,面积计8676.4亩,抵押贷款金额达1460.9万元。
6、积极推进森林保险工作。为增强森林抵御自然风险的能力,最大限度的减少林农因自然灾害造成森林资源损失,我局积极配合县财政局,对全县346万亩森林全部进行了森林保险,其中:公益林299.16万亩,商品林46.84万亩。
7、加强林权档案管理工作。林权档案是林改重要的基础性工作,完整、准确、系统的林权改革档案,是林改工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系的重要保证。我局高度重视林权档案的管理,一是强化组织领导,设立专门的档案室,固定1台微机,落实2人专门管理林改档案;二是实施分级管理,对全县所有的林改档案实行县、镇、村三级存档管理;三是分类管理林改档案,全县共建立林权改革档案793盒。
(二)配合做好其他改革工作
1、按照“四权同确”的要求,积极配合县委农工办、县农业局做好耕地确权颁证工作,在退耕还林地、开荒地等的处理上积极出谋划策,协助解决相关问题,促进耕地确权工作。
2、鼓励和规范农民专业合作组织发展。结合我局承担的核桃产业发展,依法引导全县建立核桃专业合作社25家,支持建立规范核桃专业合作社5家,创建了市级示范社1家,推动了核桃产业的发展。
3、积极参与县农业局制定家庭农(林)场发展指导意见,结合林业特点提出意见、建议,进一步完善指导意见。
4、配合发改等部门对深化生态文明体制改革进行调查,并就林业方面提出意见、建议,为改革作好准备。
三、存在的问题
(一)林改配套改革起步晚
林改的目的是为了释放集体林地的活动,以“明晰产权”为目的的主体改革任务已基本完成,但以“放活经营权、保障收益权”为目的的配套改革才起步,还未能激发林地的活力,把林权作为林业经营的股权入股经营的方式还没有建立,对林地的价值林农还没有足够的认识,造成林地流转等行为还不规范,流转双方的权益保障还不健全,规范的林权交易中心还未建立,林业部门既当运动员双当裁判员,管理不规范。
(二)林地确权颁证还不彻底
由于上世纪80年代初颁发的林权证存在着“指山为界”、四至不清、证地不符(有地无证、有证无地、证证重叠)、面积差异大、国有和集体林权界限重叠不清等问题,因而导致大量林权纠纷,虽经多方努力调解,但仍有部分林地因纠纷未能确权到户,加之我县为移民大县,移民库外林地如何处置目前政策还不明确,造成移民林地未确权,影响了集体林权制度主体改革的整体推进。
(三)林业专合组织林地经营成效不明显
xx县林业专业合作组织起步较晚,管理经验不足,专合组织成员受教育程度较低,加上资金缺乏等,造成xx县林业专合组织林地经营成效低,专合组织优势体现不明显。
(四)深化生态文明体制缺乏具体措施
虽然国家制定了生态文明建设的目标,但目前能落实到基层的具体建设内容、项目还不明确,造成深化措施不到位。
四、相关建议及20xx年工作打算
(一)进一步落实《方案》
按照县委、县政府印发的`《xx县完善和深化集体林权制度改革实施方案》,认真抓好集体林权制度改革工作的落实,重点解决好以下工作:
1、继续开展回头看,把林改工作做细、做精。一是认真抓好林改工作的查漏补缺,进一步提高确权率和颁证率。二是进一步完善档案资料,特别是抓好县、乡(镇)级、村级档案资料的收集完善和档案规范统一保管,并抓好档案资料的有效利用。
2、积极稳妥调处林改纠纷。认真抓好遗留林权纠纷的调处工作。一是按照“户与户之间的纠纷不出组、组与组之间的纠纷不出村、村与村之间的纠纷不出乡(镇)、乡(镇)与乡(镇)之间的纠纷不出县”的原则,落实县、乡、村三级林权纠纷调处机制,妥善化解和处理林权纠纷,切实维护林区的和谐稳定。二是针对国有林地与集体林地重叠问题,召开专题进行研究,提出处理建议意见,妥善解决问题。
3、继续探索移民林地的确权和处置方式。对林改中暴露出来的涉及移民的林地有关问题,一是对移民迁出地工程建设未被征用且未获补偿的林地,鼓励内安移民采取转让、租赁、出租、委托经营、入股等多种形式经营,迁入地不再重新分配林地;二是对于迁入地有未落实到户由集体统经营的林地,引导迁入地集体经济组织,在征得2/3以上村民同意的前提下,不管采取何种经营或处置方式,迁入的移民可按比例参与这部分集体林地的收益分配或承包到户;三是积极向上级主管部门和政府汇报外迁移民林地的改革问题,力争上级从有利于群众生产、生活各方面考虑能有明确的政策出台。
4、进一步规范林权流转工作。不断加强林权流转政策宣传,让全县广大林农认识到林权流转的益处,引导林农广泛参与到林权流转工作中。同时,通过积极宣传,吸引有实力的公司或个人到流转林地,增加林农收益,让“落实处置权、保障收益权”的林权流转落到实处。积极争取上级的支持,建立健全xx县林权交易中心,规范林地流转,为林权流转等林改配套改革推进提供平台。
5、继续推进森林保险工作。多方筹集资金,加大财政投入,全县346万亩森林全部纳入森林保险。
6、加强专合组织建设。积极争取上级加大专合组织项目支持、资金支持,加强专合组织林业专业知识培训与推广,让专合组织真正起到标杆作用,引导、带动广大林农更好地管理林地、经营林地,从林地中受益,带动林业可持续发展。
(二)积极争取政策深化改革
积极向上级相关部门争取深化改革的相关政策,推进深化改革工作具体化,努力把改革的各项举措落到实处,让广大林农分享改革的成果。